让每一分经费实现效益最大化——精细化管理赋能高质量发展

作者: 伍梦伊 来源: 财务处 点击: 119次 时间: 2026-10-20 10:46:50

“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”为深入贯彻落实习近平总书记关于党政机关坚持过紧日子的重要指示精神,湖北汉江技师学院(湖北十堰职业技术集团学校)自2024年以来,以制度建设为纲领、以落地执行为核心,全面推进节约型校园建设,将“过紧日子”的要求嵌入预算管理、日常运行与校园生活的全流程各环节。

一、 制度先行,扎紧预算管控“篱笆”

2024年3月,学校印发《关于推动湖北汉江技师学院过紧日子有关措施的通知》,从预算编制、预算执行、一般性支出、“三公”经费、政府采购、财经纪律六个维度制定刚性管控措施,明确自2024年4月1日起正式施行。该通知要求校内各部门牢固树立勤俭办学理念,持续压减非刚性、非必要支出,严格落实“无预算不支出”原则,对不符合开支要求或非必要开支的事项一律不予列支,构建“花钱必问效、无效必问责”的资金管理机制。

同年9月,学校向全体干部职工发布《自觉过紧日子 带头厉行节约》倡议书,从办公、出行、餐饮三个层面倡导节约风尚:倡导充分利用自然采光通风,推行办公用纸双面打印,养成随手关闭水电设施的习惯;倡导三层以下步行上下楼,选择绿色低碳出行方式;倡导践行“光盘行动”,按需取餐,杜绝“舌尖上的浪费”。

二、九费归口,实现资金精细化管控

在预算执行环节,学校推行“预算刚性化、费用归口化、支出源头化”管理模式,对差旅、文印、耗材、劳务、维修(护)、水电等9类支出实行分部门定额归口管理,严格落实无预算不支出原则,压减不合理开支。在水电管控方面,校内所有场所空调由学校总务处统一管理,结合夏、冬季节气温变化规律,统一划定送电、断电时段,并明确空调使用的温度条件:夏季连续3天室外日均温≥28℃或最高温≥30℃,方可开启制冷模式;冬季连续3天室外日均温≤5℃或最低温≤0℃,方可开启制热模式,且冬季空调设置温度不得高于20℃。2026年9月,学校在校内安装42块“时控开关”,对教学楼等公共场所的140余台饮水机实现晚间、双休日、节假日的精准时段管控(晚上10:30自动关闭,早上6:30自动启动)。

根据2025年度财务工作报告,学校财政拨款收入占总收入比重达80%以上,自筹收入主要来源于学费、住宿费、社会培训等板块。在资金缺口较大的背景下,学校锚定“保运转、保人员”的核心目标,强化资金统筹管理,严格遵守财经纪律,建立报销双人审核制度,严格落实“三重一大”决策程序,大额资金与大额支出须经党组会研究审议。

三、 增收节支,提升资金使用效益

“过紧日子”并非简单压缩支出,而是要将有限的资金配置到核心发展领域。2026年上半年,资产财务处以“管理质量提升年”实施方案为依托,全面推进“制度重塑、效能革新、流程再造、数字赋能、质效提升”五大专项行动。

在预算管理层面,探索推行“二级部门预算制”,按照“规模测算、成本核定、切块下放”的模式将经费分配至各职能部门及学部,执行“适度放权、自主使用、总量调控、超支不付”的管理原则,同时构建全链条预算监管机制,严禁通过化整为零的方式规避审批、规避招标,确保实现“放权不放任、放权不违规”的管理目标。

在财务风险防控层面,严格管控“先办事后审批”行为,明确“预算先行、审批在前、支出在后”的管理纪律;对未纳入预算安排、未履行审批程序的支出项目,财务处一律不予报销。与此同时,学校修订完善《项目库管理办法》《报销管理办法》等10项管理制度,补齐制度短板。

在报销流程层面,全面推行财务报销事前事后线上审批,优化审核环节,设置专属服务岗位,固定报销办理时段,实行学生退费日结制度,有效提升服务效率,减少师生办事成本。

 四、 久久为功,推动节约理念常态化

“厉行节约、反对浪费贵在平时,重在坚持。”学校在2026年财务工作规划中明确提出,坚持党建引领、规范合规,量入为出、绩效导向,服务中心、风险可控,全面推行“零基预算+绩效评价”管理模式,将教学教研、实训条件改善、师资队伍培育、学生资助保障等核心发展领域置于资金配置优先位置,从严管控非刚性、非重点支出。

“足国之道,节用裕民”。单位践行“过紧日子”要求,其根本目标在于为广大教职工创造更安稳、更有保障的工作生活条件。湖北汉江技师学院将持续把“过紧日子”的政治要求转化为优化资源配置效率、支撑学校高质量发展的实际成果,全力保障“保运转、保民生、保人员”目标落地见效,通过推进节约型校园建设的务实举措,为学校国家“双优”建设、办学层次提升提供坚实支撑。

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